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記者自青島市財(cái)政局獲悉，2025年，中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)資金21825萬(wàn)元支持青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，同比增長(zhǎng)11%，補(bǔ)貼金額居計(jì)劃單列市首位。其中，青島市2024年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)綜合補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)再次入圍一檔，獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金10604萬(wàn)元。

　　此次中央補(bǔ)貼資金的下達(dá)，將為青島開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供有力資金保障，其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金可統(tǒng)籌用于支持開(kāi)展市級(jí)地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是助力鄉(xiāng)村全面振興的金融工具之一，可以有效分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、保障農(nóng)民收益。

　　2025年，青島充分發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系，逐步建立起涵蓋主糧作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖等的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供了有效的風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　為75余萬(wàn)農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障

　　來(lái)自青島市財(cái)政局的數(shù)據(jù)顯示，2025年，青島市級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模4.77億元，各級(jí)財(cái)政配套保費(fèi)補(bǔ)貼資金3.84億元，累計(jì)為75余萬(wàn)戶次提供風(fēng)險(xiǎn)保障115億元。

　　不僅僅是風(fēng)險(xiǎn)保障能力的提升，險(xiǎn)種數(shù)量及覆蓋范圍不斷擴(kuò)展同樣是青島政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的突出亮點(diǎn)。

　　截至目前，青島市級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種累計(jì)共有31個(gè)，涵蓋糧食種植、果蔬種植、畜牧養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系得到進(jìn)一步豐富。

　　2025年，青島市級(jí)政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)新增加肉牛收入保險(xiǎn)試點(diǎn)和蜜蜂氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。其中，肉牛收入保險(xiǎn)主要保障范圍為因自然災(zāi)害、疾病或傳染性疫病導(dǎo)致保險(xiǎn)肉牛死亡；保險(xiǎn)肉牛實(shí)際出欄重量降低，或?qū)嶋H價(jià)格下降，造成投保主體收入損失。保險(xiǎn)金額為每頭7000元，保險(xiǎn)費(fèi)每頭378元。保費(fèi)由投保主體承擔(dān)20%，財(cái)政補(bǔ)貼80%，補(bǔ)貼上限700萬(wàn)元。

　　蜜蜂氣象指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)主要保障范圍為蜜蜂所在區(qū)域遭遇低溫、高溫、風(fēng)力、降雨災(zāi)害造成的損失。保險(xiǎn)金額為每箱600元，保險(xiǎn)費(fèi)每箱37.8元。保費(fèi)由投保主體承擔(dān)20%，財(cái)政補(bǔ)貼80%，補(bǔ)貼上限60萬(wàn)元。

　　2025年，青島政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障能力也進(jìn)一步優(yōu)化，從單純“保價(jià)格”優(yōu)化為“既保產(chǎn)量，又保價(jià)格”，如蛋雞收入保險(xiǎn)、生豬收入保險(xiǎn)、肉牛收入保險(xiǎn)等，既能保障畜禽受災(zāi)死亡造成的損失，還可以保障因產(chǎn)量降低或價(jià)格下降造成投保主體收入損失，進(jìn)一步維護(hù)養(yǎng)殖戶利益，為投保農(nóng)戶收入兜底。

　　財(cái)金協(xié)同發(fā)力

　　風(fēng)險(xiǎn)保障水平不斷提升、險(xiǎn)種日漸豐富的背后，是青島財(cái)金協(xié)同發(fā)力的全面躍升。

　　政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門協(xié)同發(fā)力。青島成立市財(cái)政部門牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、金融監(jiān)管、金融辦等部門組成的青島市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　青島還開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)青島市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行穿透式、全周期管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、定期調(diào)度、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)加快提高服務(wù)能力。加強(qiáng)承保機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，完善農(nóng)險(xiǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范承保理賠操作，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平不斷提升。

　　青島開(kāi)展承保機(jī)構(gòu)遴選，全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)由4家增加至10家，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)布局得到優(yōu)化。承保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)線上辦理App，農(nóng)戶在家打個(gè)電話、動(dòng)動(dòng)手指，足不出戶就可以辦理投保、理賠等業(yè)務(wù)。

　　撐起強(qiáng)農(nóng)惠民“保護(hù)傘”

　　青島政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、保障農(nóng)民收益提供兜底保障，撐起強(qiáng)農(nóng)惠民“保護(hù)傘”。

　　蜜蜂養(yǎng)殖雖是小眾產(chǎn)業(yè)，卻維系著許多蜂農(nóng)的家庭生計(jì)，更關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生活品質(zhì)。

　　中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)青島市分公司用30余萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼撬動(dòng)了750余萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障，提升了蜂農(nóng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，讓“小蜜蜂”真正變成穩(wěn)收增收的“大產(chǎn)業(yè)”。

　　“蜜蜂氣象指數(shù)保險(xiǎn)保費(fèi)的80%由財(cái)政承擔(dān)，農(nóng)戶僅需負(fù)擔(dān)20%，有效降低了蜂農(nóng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了投保積極性?！敝袊?guó)人壽財(cái)險(xiǎn)青島市分公司負(fù)責(zé)人表示。

　　蜜蜂對(duì)環(huán)境氣候極為敏感，極端天氣往往造成蜂群大量死亡或產(chǎn)蜜量驟減。但由于蜜蜂體型微小、數(shù)量龐大，傳統(tǒng)養(yǎng)殖保險(xiǎn)中的定損方式在實(shí)際操作中極難落地，導(dǎo)致這一領(lǐng)域保險(xiǎn)覆蓋面較小。

　　該公司針對(duì)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，在青島市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及青島金融監(jiān)管局的統(tǒng)籌部署下，依托青島市畜牧工作站的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，成功研發(fā)并開(kāi)辦了蜜蜂氣象指數(shù)保險(xiǎn)。

　　“蜜蜂不像牛羊那么好清點(diǎn)，作為特種養(yǎng)殖，它們更需要精細(xì)化的呵護(hù)?！敝袊?guó)人壽財(cái)險(xiǎn)青島市分公司農(nóng)村業(yè)務(wù)部工作人員介紹。為更好地服務(wù)這一特色產(chǎn)業(yè)，該公司在試點(diǎn)中引入“承保鎖”這一實(shí)用工具。工作人員深入蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)，給每一個(gè)參保蜂箱掛上專屬的“身份證”。通過(guò)“一箱一碼”的精準(zhǔn)標(biāo)記，讓每一箱蜜蜂都有了明確的身份歸屬。這不僅讓特種養(yǎng)殖的管理變得有據(jù)可依，也為后續(xù)提供更精準(zhǔn)的金融服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

　　理賠方面，蜜蜂氣象指數(shù)保險(xiǎn)保險(xiǎn)不再依賴繁瑣的現(xiàn)場(chǎng)定損，而是直接錨定氣象數(shù)據(jù)這一客觀“標(biāo)尺”進(jìn)行理賠。這種“看天理賠”的創(chuàng)新模式，不僅讓定損過(guò)程更加公開(kāi)透明，化解了理賠爭(zhēng)議，更極大地簡(jiǎn)化了理賠流程，切實(shí)解決了特種養(yǎng)殖戶的后顧之憂。

　　2025年3月，太平財(cái)險(xiǎn)青島分公司將簽發(fā)的青島市首單商業(yè)性小麥低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)單，送到即墨區(qū)移風(fēng)店鎮(zhèn)種植大戶手中。保單為3300畝小麥提供了66萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　作為青島市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)之一，太平財(cái)險(xiǎn)青島分公司積極落實(shí)政策要求，從滿足農(nóng)戶多元化保險(xiǎn)需求出發(fā)，攜手青島市生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象中心合作開(kāi)發(fā)商業(yè)性小麥低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，根據(jù)小麥各生長(zhǎng)周期面臨的低溫凍害風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定不同觸發(fā)閾值，最終根據(jù)保險(xiǎn)期間累計(jì)的積寒指數(shù)進(jìn)行賠付。商業(yè)性小麥低溫指數(shù)保險(xiǎn)是對(duì)中央政策性小麥完全成本保險(xiǎn)的有力補(bǔ)充，有效提高了小麥保障水平，拓寬了風(fēng)險(xiǎn)保障范圍，滿足了多元化保險(xiǎn)需求。

　　“保險(xiǎn)+氣象”的模式創(chuàng)新有效規(guī)避了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中定損難、理賠慢的問(wèn)題，大大提高了理賠效率，為農(nóng)戶提供了更加便捷、高效的風(fēng)險(xiǎn)保障。（記者 傅軍）