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一件衣服，代工廠流水線日夜不停，到手利潤卻很微薄，絕大部分收益流向了設(shè)計(jì)、品牌和渠道。

一套高端裝備，硬件生產(chǎn)付出大把成本，真正拉高收益的，卻是研發(fā)、定制、運(yùn)維和配套服務(wù)。

這不是一家企業(yè)的遭遇。沿著山東19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈走訪，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性問題：車間里的制造能力已經(jīng)逼近世界一流，但車間之外——研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、供應(yīng)鏈金融、物流與運(yùn)維等服務(wù)環(huán)節(jié)，卻存在短板。

時(shí)代變了。真正的價(jià)值高地，已悄悄轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。如果只是制造業(yè)肌肉強(qiáng)健，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)軟弱無力，產(chǎn)業(yè)依然無法全力奔跑。

產(chǎn)業(yè)的突圍，從來不是制造業(yè)的孤軍奮戰(zhàn)。如何跳出“只會(huì)加工、難賺溢價(jià)”的舊模式，讓硬核制造與專業(yè)服務(wù)雙向賦能，正是眼下山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的最現(xiàn)實(shí)的一道考題。

冰山之下：

被低估的“中間人”

提及服務(wù)業(yè)，大多數(shù)人想到的是餐飲、商超、快遞。但這只是冰山一角。

藏在水下的，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。它不直接向消費(fèi)者賣產(chǎn)品，而是為各類市場主體提供“中間服務(wù)”——研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、物流倉儲(chǔ)……每一環(huán)都嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條里。

發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重普遍達(dá)到40%至50%。中國信息通信研究院發(fā)布的《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2025年）》顯示，2024年我國這一比例是30.5%。

另一個(gè)數(shù)字更能說明問題：美、德、日三國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的增加值之比，分別為3.7、1.9和2.0，而我國只為1.2。

這也意味著，服務(wù)對(duì)制造的拉動(dòng)作用，遠(yuǎn)未完全釋放。

把問題具體到山東的19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈上，痛點(diǎn)一個(gè)個(gè)浮出水面。

第一個(gè)痛點(diǎn)是，服務(wù)到底值不值錢？一個(gè)常見現(xiàn)象是，企業(yè)舍得花大價(jià)錢購買、改進(jìn)生產(chǎn)線，卻不愿為軟性專業(yè)服務(wù)買單。廠房、設(shè)備看得見、算得清；算法、設(shè)計(jì)、整套服務(wù)等，缺少公認(rèn)的定價(jià)標(biāo)尺。2025中國服務(wù)業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng)中，山東僅5家企業(yè)上榜，而浙江有20家，江蘇有15家。

第二個(gè)痛點(diǎn)是，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏科”。山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍以批發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)為主，高端研發(fā)、數(shù)字服務(wù)等新興領(lǐng)域占比較低。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長張偉梳理發(fā)現(xiàn)，在2025山東民營企業(yè)服務(wù)業(yè)100強(qiáng)中，批發(fā)零售業(yè)62家，物流業(yè)15家，在結(jié)構(gòu)上存在不均衡。

第三個(gè)痛點(diǎn)是，供需存在明顯錯(cuò)配。山東擁有41個(gè)工業(yè)大類、600多個(gè)工業(yè)小類，需求旺盛、供給有基礎(chǔ)，卻缺乏有效對(duì)接。山東的制造業(yè)想要找高端研發(fā)服務(wù)、找數(shù)字化賦能團(tuán)隊(duì)時(shí)，很多時(shí)候只能“外求”，本土服務(wù)反而難以扎根本土市場。

張偉直言：“山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ艳D(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。山東制造業(yè)底盤雄厚，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，補(bǔ)齊這一環(huán)，正是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵落點(diǎn)。”

破局的“架梯人”：

已經(jīng)跑通的上坡路

記者走訪發(fā)現(xiàn)，激活“山東服務(wù)”走出了幾條清晰的路徑。

路徑之一是制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

這是山東的長板。龍頭企業(yè)依托自身產(chǎn)業(yè)底盤，把內(nèi)部服務(wù)能力向外釋放，從賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)向賣服務(wù)，帶動(dòng)整條鏈降本提質(zhì)。

卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就是典型。脫胎于海爾制造體系的卡奧斯，從一開始只服務(wù)海爾內(nèi)部生產(chǎn)體系，慢慢成長為跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿平臺(tái)。工業(yè)和信息化部公布的2025年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，卡奧斯獲得“A級(jí)”評(píng)價(jià)，連續(xù)7年穩(wěn)居“雙跨”平臺(tái)首位。

青島啤酒也走得很深。青島原漿，好喝卻格外“嬌氣”。保鮮期短、冷鏈運(yùn)輸對(duì)溫度要求苛刻，導(dǎo)致其很長一段時(shí)間只能困守青島本地。但現(xiàn)在，千里之外的成都，消費(fèi)者通過“青島啤酒新鮮直送”小程序下單，不到30分鐘，冰涼的青島原漿便送上門。

背后不是簡單換了一套運(yùn)輸方式，而是整套服務(wù)邏輯的翻新。2020年，青島啤酒成立青島智鏈順達(dá)科技有限公司，跳出傳統(tǒng)貨運(yùn)思維，做成了一套橫跨貿(mào)易、物流、金融、數(shù)字化的綜合供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。上游，聚合全球大麥采購，打通哈薩克斯坦等大麥主產(chǎn)國；下游，為紙箱、易拉罐等數(shù)百家供應(yīng)商提供集采、倉配、金融一體化服務(wù)。企業(yè)營收連續(xù)5年高速增長，2025年，智鏈順達(dá)獲評(píng)國家5A級(jí)物流企業(yè)。

路徑之二是專業(yè)服務(wù)商給制造業(yè)裝上“大腦”。

制造業(yè)懂設(shè)備、懂工藝，但常常被智能化的坎絆住。這正是專業(yè)服務(wù)企業(yè)的機(jī)會(huì)。

濟(jì)南重工集團(tuán)，擁有40多年磨機(jī)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，深諳機(jī)電技術(shù)，卻被行業(yè)難題困擾：磨機(jī)“吃太飽”，物料堆積、電機(jī)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，費(fèi)電且影響加工質(zhì)量；“餓肚子”，則產(chǎn)能不足，白白損耗鋼球。

浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司的智能體工程師為磨機(jī)裝上“AI大腦”，通過集成振動(dòng)、電流、壓力等設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，打造出生產(chǎn)質(zhì)量管控、能耗優(yōu)化與設(shè)備預(yù)測性維護(hù)三大智能體。改造后的磨機(jī)，產(chǎn)品質(zhì)量合格率提升5%、能耗降低10%，單臺(tái)設(shè)備年節(jié)約電費(fèi)40萬元、減少碳排放530噸。

“信息技術(shù)是生產(chǎn)性服務(wù)提質(zhì)增效、范式革新的核心驅(qū)動(dòng)力。工業(yè)軟件融合大模型、工業(yè)知識(shí)圖譜打造智能內(nèi)核，解決傳統(tǒng)軟件在工業(yè)場景中不可控、不可靠、難落地的痛點(diǎn)，讓生產(chǎn)性服務(wù)更貼合制造業(yè)實(shí)際需求?！崩顺痹浦薰I(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司董事長齊光鵬分析。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵認(rèn)為，浪潮云洲打造的知業(yè)大模型等，不是通用技術(shù)的簡單套用，而是貼合工業(yè)實(shí)際、扎根行業(yè)規(guī)律的專屬能力，是制造與服務(wù)共生共榮的最好印證。

路徑之三是供應(yīng)鏈全流程整合服務(wù)。

從原材料采購到海外終端交付，打通全鏈條，讓制造企業(yè)專注于生產(chǎn)，把復(fù)雜的事交給專業(yè)的整合者。

山東省港口集團(tuán)是這一路徑的代表?！斑^去10年物流行業(yè)經(jīng)歷了翻天覆地的變化。物流的本質(zhì)不再是簡單的搬運(yùn)，而是深度嵌入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為價(jià)值創(chuàng)造者和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵紐帶?！鄙綎|港口物流集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長蘇宗洋分析。

山東港口深度服務(wù)和融入19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)汽車、化工、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推出“一鏈一策”“一企一策”的定制化服務(wù)。比如，針對(duì)東營化工企業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)割裂的痛點(diǎn)，為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)定制了從訂艙、運(yùn)輸、報(bào)關(guān)到碼頭操作的全流程服務(wù)；針對(duì)省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈龐大的產(chǎn)值規(guī)模和出口需求，打造了覆蓋其研、產(chǎn)、銷全鏈條，貫通國內(nèi)國際的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)平臺(tái)。今年4月，山東港口牽頭組建全省汽車出海聯(lián)盟，目前已集聚20余家海外布局企業(yè)，擁有境外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)477個(gè)，覆蓋全球主要區(qū)域。

目前，山東港口物流集團(tuán)已開拓出船舶代理、貨運(yùn)代理、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)等十大類80余項(xiàng)業(yè)態(tài)，助推“山東制造”暢行全球。

各路徑齊發(fā)力，山東規(guī)上服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2025年末，全省規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)1.7萬家，較上年凈增1000余家。

新翻出的底牌：

誰在醞釀下一波增量？

除了已經(jīng)相對(duì)成熟的發(fā)展模式，一些新力量正在生發(fā)。它們規(guī)模不大，但下一波增量，很可能從這里萌發(fā)壯大。

第一股力量，來自對(duì)本土場景的深度挖掘。

北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院院長徐逸智認(rèn)為，山東有充足的市場需求，卻缺少實(shí)力強(qiáng)勁的“賣家”。這片龐大的需求沃土，本身就是最好的發(fā)展底氣。

山東融匯集團(tuán)打造的智慧新鋼產(chǎn)業(yè)園就是吃透場景的典型代表。山東是鋼鐵大省，產(chǎn)業(yè)根基深厚。但長久以來，鋼材流轉(zhuǎn)、二次加工等環(huán)節(jié)缺少有效統(tǒng)籌。濟(jì)寧是用鋼大市，鋼材多從外地調(diào)入。當(dāng)?shù)匮b備制造企業(yè)往往各自采購，缺少議價(jià)權(quán)，加上異地初步加工，運(yùn)輸成本也高。

針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，集港口裝卸、共享加工、集采分銷、倉儲(chǔ)貿(mào)易、物流運(yùn)輸、供應(yīng)鏈金融、園區(qū)服務(wù)于一體的智慧新鋼產(chǎn)業(yè)園順勢(shì)而起?！拔覀冏龅木褪前言痉稚⒃谕獾匿摬馁Q(mào)易、物流配送、共享加工等環(huán)節(jié)整合到一處，替企業(yè)把麻煩事一次性解決掉?！眻@區(qū)運(yùn)營負(fù)責(zé)人李勇解釋。

僅“抱團(tuán)集采”一項(xiàng)，原材料成本就能下降5%，再疊加園區(qū)公鐵水聯(lián)運(yùn)的便利，物流開支又能省下一半。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小型制造企業(yè)缺抵押、融資難的困境，園區(qū)依托產(chǎn)業(yè)鏈信用閉環(huán)推出授信服務(wù)，緩解企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)難題。這里售賣的不只是鋼材，還有打包成型的產(chǎn)業(yè)鏈整合服務(wù)。

山東能鏈控股有限公司的布局與成長，則是另一種吃透場景的方式。這家企業(yè)2019年落戶青島，主要為加油站、充電站等提供供應(yīng)鏈、代運(yùn)營等一站式服務(wù)，業(yè)務(wù)一路鋪向全國，已服務(wù)全國2.5萬座加油站、100多萬把充電槍。當(dāng)前，能鏈控股正計(jì)劃在青島建設(shè)能源AI研發(fā)中心，力爭2030年前成為國內(nèi)交通能源領(lǐng)域頭部平臺(tái)。

第二股力量，來自把“冷門”細(xì)分領(lǐng)域“做熱”。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)覆蓋范圍廣，企業(yè)的發(fā)展方向多。一批平臺(tái)型服務(wù)企業(yè)加速成長，成為新的增長點(diǎn)。

以科技成果轉(zhuǎn)化為例。過去，成果交易只是簡單掛牌，等著別人來對(duì)接。如今，山東省技術(shù)成果交易中心換了“打法”：從科研成果評(píng)價(jià)、掛牌轉(zhuǎn)讓，到后端的融資、概念驗(yàn)證、中試孵化，全鏈條包辦。目前，全省7000名登記入庫的技術(shù)經(jīng)理人隨時(shí)待命，挖掘出來的企業(yè)技術(shù)需求已從每年2000多個(gè)激增至1萬多個(gè)。

再比如數(shù)據(jù)要素交易。山東數(shù)據(jù)交易有限公司早在行業(yè)整體起步之前，就在探索數(shù)據(jù)要素的市場化交易路徑。“我們把數(shù)據(jù)交易顯性化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)溯源、合規(guī)流轉(zhuǎn)?！惫靖笨偨?jīng)理劉曉霞介紹。目前，這里已匯聚省內(nèi)1000多家數(shù)商，場內(nèi)累計(jì)交易額超3.5億元。

第三股力量，來自小微生態(tài)。

山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里，大企業(yè)根深葉茂、體量龐大，但專攻細(xì)小環(huán)節(jié)、定制化服務(wù)的小微企業(yè)并不算繁茂。伴隨AI工具普及，“小團(tuán)隊(duì)”正在崛起，他們聚焦大企業(yè)顧及不到的細(xì)分業(yè)務(wù)，補(bǔ)齊生態(tài)短板。

濟(jì)南就有這樣的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，簽夢(mèng)云（濟(jì)南）信息科技有限公司總經(jīng)理侯代穎2023年創(chuàng)業(yè)，從一個(gè)人寫代碼開始，如今帶著七八個(gè)人的團(tuán)隊(duì)，一年拿下20多個(gè)軟件項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)百萬元營收?！斑@些專注于研發(fā)、檢測、外包等細(xì)分領(lǐng)域的小微服務(wù)群體一旦發(fā)展起來，就能與大企業(yè)形成協(xié)同配合，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系更加靈活、更具韌性?！睆垈シ治?。

第四股力量，來自服務(wù)產(chǎn)品出海。

過去，山東大多是產(chǎn)品走出去，服務(wù)跟著走。如今，本土打磨多年的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，已具備獨(dú)立闖蕩國際市場的能力。

青島彎弓信息技術(shù)有限公司是一家脫胎于制造企業(yè)的工業(yè)軟件企業(yè)。最開始，企業(yè)跟著國內(nèi)工廠去海外，提供配套軟件服務(wù)。后來發(fā)現(xiàn)，自家產(chǎn)品比海外同行更貼合本土制造習(xí)慣，于是開始直接替代國外軟件。公司負(fù)責(zé)人焦清國介紹，目前企業(yè)的軟件產(chǎn)品已銷售到泰國、巴基斯坦、斯里蘭卡等國家，正拓展歐洲和非洲市場。從跟著走到自己闖，山東服務(wù)的對(duì)外空間遠(yuǎn)比想象中廣闊。

下一步的勝負(fù)手：

不在車間里，而在車間外

產(chǎn)業(yè)競爭走到今天，比拼的早已不是看得見的廠房和設(shè)備。藏在鏈條深處的研發(fā)能力、數(shù)字技術(shù)、專業(yè)服務(wù)等，才是決定能走多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

山東生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)想再上臺(tái)階，企業(yè)普遍呼吁從四個(gè)方面發(fā)力。

政策態(tài)度要“破界”，打破制造與服務(wù)“兩張皮”。產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能只盯著制造業(yè)，要構(gòu)建制造與服務(wù)分工協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。調(diào)研中記者了解到，服務(wù)業(yè)企業(yè)最缺的，是與制造業(yè)企業(yè)直接對(duì)話的渠道。政府可搭建供需對(duì)接平臺(tái)，讓制造企業(yè)的真實(shí)需求牽引服務(wù)產(chǎn)品迭代，從根源上破除壁壘。

扶持手段要“轉(zhuǎn)向”，適配服務(wù)業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)。當(dāng)前的扶持政策以資金獎(jiǎng)補(bǔ)為主，中小型企業(yè)往往難以邁過申報(bào)門檻。加之它們大多輕資產(chǎn)、缺抵押物，傳統(tǒng)信貸模式水土不服。這類企業(yè)的發(fā)展，更多要靠市場化風(fēng)險(xiǎn)投資，需要完善資本市場體系，為小微企業(yè)引來資金活水。

人才引育要“筑巢”，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供人才支撐。智力密集型的服務(wù)業(yè)，高度依賴高端人才。薪資只是表層，真正留人的是創(chuàng)新氛圍、交流圈子和成長平臺(tái)。要建立科學(xué)的人力資源開發(fā)利用體系和多層次的人才培養(yǎng)體系，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)性人才。

還有一個(gè)更深層的制度性難題。

目前，全國尚未形成統(tǒng)一、明晰的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類與核算口徑。各地統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)底數(shù)不清，企業(yè)看不清賽道，地方缺少考核導(dǎo)向。

在“統(tǒng)一答案”到來之前，山東可以先行探路。張偉建議，依托現(xiàn)有行業(yè)大類，搭建適配自身產(chǎn)業(yè)特征的本地化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，細(xì)化統(tǒng)計(jì)口徑，摸清各地、各賽道真實(shí)發(fā)展底數(shù)。這套做法對(duì)內(nèi)可以精準(zhǔn)指引政策投向，對(duì)外也能形成可復(fù)制的山東經(jīng)驗(yàn)，為頂層制度設(shè)計(jì)提供參考樣本。

產(chǎn)業(yè)的競爭，最終比的是無形實(shí)力。山東的19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)完成了車間內(nèi)的“硬實(shí)力”積累。下一步的勝負(fù)手，不在車間里，而在車間外。

能否培育出一批真正懂制造、敢創(chuàng)新、能扎根的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“隱形冠軍”，將決定山東制造能否從“大”到“強(qiáng)”，從“跟跑”到“領(lǐng)跑”。

制造是筋骨，服務(wù)是翅膀。當(dāng)厚重的“山東制造”與專業(yè)的“山東服務(wù)”深度攜手，那些潛藏在產(chǎn)業(yè)鏈里的無形動(dòng)能，才會(huì)徹底釋放，托舉產(chǎn)業(yè)向上生長、穩(wěn)健前行。（記者 陳曉婉 戴岳 實(shí)習(xí)生 陳詩怡）