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全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)迎來收官之年

來源: 大眾日?qǐng)?bào)2026-03-05 10:04:46

2月25日,濟(jì)南市召開春節(jié)后首場(chǎng)全市大會(huì)——科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。2021年11月,濟(jì)南獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū),今年是收官之年。四年來,科創(chuàng)企業(yè)在哪些方面嘗到了甜頭?金融機(jī)構(gòu)推出了什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)?濟(jì)南科創(chuàng)金融生態(tài)和氛圍是否更濃?連日來,記者進(jìn)行了深入采訪。

從“貸不到款”到“乘風(fēng)起跑”

在2月14日的山東機(jī)器人春晚上,優(yōu)寶特機(jī)器人“行者泰山”跟真人搭檔表演了雜技、相聲、戲曲等3個(gè)節(jié)目,表現(xiàn)搶眼。支持機(jī)器人快速迭代的,是優(yōu)寶特正在進(jìn)行的近億元A輪融資。

“2025年年中,我們手頭積壓了近億元訂單,干不出來。濟(jì)南機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室和濟(jì)南市地方金融管理局獲悉后,為我們召開專場(chǎng)融資對(duì)接會(huì)。一周后,濟(jì)南財(cái)投就到公司進(jìn)行了盡調(diào),不到2個(gè)月,就完成了簽約、交割,3300萬元投資到賬。見濟(jì)南財(cái)投領(lǐng)投,達(dá)信致遠(yuǎn)、仁信投資等3家機(jī)構(gòu)跟投,我們很快融資近億元,用于團(tuán)隊(duì)擴(kuò)充、研發(fā)迭代、產(chǎn)能提升、市場(chǎng)開拓,進(jìn)入了規(guī)模化發(fā)展的新階段?!鄙綎|優(yōu)寶特智能機(jī)器人有限公司董事長(zhǎng)范永說。

年前,山東山大華天軟件股份有限公司(下稱“華天軟件”)剛剛完成IPO輔導(dǎo)備案,啟動(dòng)上市進(jìn)程。天翻地覆的變化,發(fā)生在短短的6年間。2019年,濟(jì)南推出“人才貸”,2020年,華天軟件成為第一批受益者。楊超英和核心團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了人才評(píng)估身價(jià),最高人才估價(jià)達(dá)到1.4億元,為人才提供多方面多渠道支持,一舉終結(jié)了一年最多被挖走幾十人的不利局面。新機(jī)制被投資機(jī)構(gòu)看好,華天軟件一年半就融資7億多元,三維CAD產(chǎn)品研發(fā)大大加速,2021年正式發(fā)布了國(guó)內(nèi)首款基于云架構(gòu)的三維CAD平臺(tái)CrownCAD,打破了國(guó)外壟斷。

“此前就是貸不到款,沒有抵押物。這幾年不愁了,濟(jì)南的科創(chuàng)金融環(huán)境越來越好。我們已完成了三輪多融資,正在接受上市輔導(dǎo)?!比A天軟件董事長(zhǎng)楊超英告訴記者。

濟(jì)南市地方金融管理局統(tǒng)計(jì),至2025年底,全市科技貸款余額5738.7億元,較濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批前增長(zhǎng)1.7倍,科創(chuàng)企業(yè)獲貸成本較獲批前下降148個(gè)BP(基點(diǎn),1BP=0.01%);市級(jí)政府引導(dǎo)基金累積出資參股基金120只、實(shí)繳480.96億元,資金放大7.2倍;駐濟(jì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年均為科創(chuàng)企業(yè)及科技活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3500億元;累積發(fā)行科創(chuàng)債超1300億元,推動(dòng)13家科創(chuàng)企業(yè)上市融資。

“股債貸保擔(dān)”齊發(fā)力,2024年,濟(jì)南研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%;2025年,萬人有效發(fā)明專利擁有量87.17件,較2021年增長(zhǎng)127.2%,濟(jì)南被英國(guó)《自然》評(píng)為全球科研城市百強(qiáng)第27位,較2021年提升30個(gè)位次。

金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)匹配企業(yè)需求

采訪中,不少從業(yè)人員坦言,科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展來說是好事,對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說卻越來越“不友好”。而所謂的“不友好”,是指競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)需要提供豐富的金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以“爭(zhēng)奪”科創(chuàng)企業(yè)和潛在的客戶。

好的產(chǎn)品是“搶”出來的。2025年12月31日,金融監(jiān)管總局正式印發(fā)《商業(yè)銀行并購貸款管理辦法》,進(jìn)一步拓寬了并購貸款的適用場(chǎng)景與服務(wù)邊界。工商銀行濟(jì)南分行前瞻布局、主動(dòng)作為,當(dāng)天22時(shí)成功為濟(jì)南某上市公司發(fā)放了一筆參股型并購貸款,這是全國(guó)首筆該類貸款業(yè)務(wù),將助力該企業(yè)整合市場(chǎng)資源、升級(jí)核心技術(shù)、強(qiáng)化研發(fā)能力。

工商銀行濟(jì)南分行投資銀行部(科技金融中心)總經(jīng)理張新超告訴記者:“除了提供多元化金融產(chǎn)品,今年我們將在服務(wù)上發(fā)力,跟著企業(yè)需求走,為企業(yè)制定全面的融資解決方案,銀行主動(dòng)去匹配企業(yè)需求。”

與國(guó)有大行相比,齊魯銀行作為省會(huì)濟(jì)南的銀行政策自主度相對(duì)較高,也將科技金融定位為全行公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的主要賽道。齊魯銀行公司銀行部中級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)理劉旭明告訴記者,他們發(fā)揮考核指揮棒作用,科技金融指標(biāo)在分行百分制考核中,占比由濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批前的1%,提升至最高8%。

在考核激勵(lì)下,自濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批以來,齊魯銀行推出了科技金融產(chǎn)品10項(xiàng),發(fā)行了山東省城商行首單“科創(chuàng)金融債”(20億元),自研、自建了全省城商行首個(gè)科技企業(yè)“成長(zhǎng)性”評(píng)價(jià)模型。

科技發(fā)展日新月異,金融機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了復(fù)合型人才的招聘力度。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)濟(jì)南市分公司在行業(yè)內(nèi)率先成立了科創(chuàng)保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu),截至2月底科創(chuàng)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)部共有員工19人,其中具有科技金融背景的碩士學(xué)歷人員9人?!靶抡衅竼T工會(huì)往我們部門傾斜,不僅僅是金融專業(yè)的,還有很多工科背景的畢業(yè)生?!痹摴究苿?chuàng)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)部副經(jīng)理薛海云說。

國(guó)家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)先后落地

科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批以來,經(jīng)過四年多的改革探索,濟(jì)南市科技、金融綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。“我們聚焦基金投資、融資擔(dān)保、綜合金融和‘泉融通’,當(dāng)好‘長(zhǎng)期資本’‘耐心資本’‘戰(zhàn)略資本’,為科創(chuàng)企業(yè)提供多層次支持?!睗?jì)南財(cái)金投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)孔令偉介紹。

數(shù)據(jù)顯示,截至2025年末,濟(jì)南財(cái)金投資控股集團(tuán)基金累計(jì)投資天使創(chuàng)投類項(xiàng)目323筆118.81億元;累計(jì)服務(wù)科創(chuàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)8707筆166億元;“泉融通”累計(jì)助力1703家科創(chuàng)企業(yè)獲得138.14億元融資支持。

濟(jì)南科創(chuàng)金融的氛圍也越來越濃厚。近年來,數(shù)字人民幣試點(diǎn)、資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)、AIC股權(quán)投資試點(diǎn)、科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn)4項(xiàng)國(guó)家級(jí)金融創(chuàng)新試點(diǎn)先后落地。中泰證券打造了全國(guó)首單科技創(chuàng)新低碳轉(zhuǎn)型公司債等創(chuàng)新標(biāo)桿項(xiàng)目,中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)濟(jì)南市分公司省內(nèi)先行先試,首先試點(diǎn)落地大型科研儀器共享費(fèi)用損失保險(xiǎn)……

銀行、企業(yè)與政府關(guān)系也更加融洽。不少金融機(jī)構(gòu)從業(yè)者告訴記者,此前去跟企業(yè)談業(yè)務(wù)“門難進(jìn),臉難看”,他們給主管部門提建議,能否一塊去企業(yè)參觀調(diào)研。主管部門聽從了建議并當(dāng)起了“紅娘”,為企業(yè)和銀行牽線搭橋。

濟(jì)南市金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)小組副組長(zhǎng)劉曉芳,與來自濟(jì)南市屬平臺(tái)公司以及駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)的同事們直接在濟(jì)南財(cái)金大廈上集中辦公?!皟?yōu)質(zhì)項(xiàng)目是需要‘搶’的,我們根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的定位進(jìn)行推送信息,這樣大大減少了溝通成本,提高了決策效率,讓項(xiàng)目在最短的時(shí)間內(nèi)落地?!眲苑颊f。

濟(jì)南融資擔(dān)保集團(tuán)是濟(jì)南財(cái)金投資控股集團(tuán)二級(jí)公司,旨在充分發(fā)揮政府性擔(dān)保功能作用,引導(dǎo)更多金融資源流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。該集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理周國(guó)浩然告訴記者,他們與40余家駐濟(jì)銀行建立“二八分險(xiǎn)”互信合作,引導(dǎo)銀行標(biāo)準(zhǔn)化合作、批量化推送、精準(zhǔn)化投放,大幅提高合作效率,截至目前獲得綜合授信1200億元。

濃厚的氛圍也促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。截至去年底,濟(jì)南市金融機(jī)構(gòu)數(shù)量近900家,金融業(yè)增加值、本外幣存款余額、本外幣貸款余額及增量、保費(fèi)收入、新增直接融資額等主要金融指標(biāo)均穩(wěn)居全省首位,信貸資產(chǎn)質(zhì)量連續(xù)三年保持全省最優(yōu)。(記者 劉飛躍 楊學(xué)瑩)


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