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“2.0版本”全面成型！威海這樣打造“精致城市”新樣板
來源： 威海新聞網(wǎng)2025-06-09 09:45:34
近日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市住房城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長，市精致城市建設辦公室主任李瑞玲，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長向勇全，市大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長徐連敏介紹《威海市精致城市建設三年行動方案（2025—2027年）》有關情況，并回答記者提問。
新聞發(fā)布會在新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行
今年是威海深入落實習近平總書記重要指示，全面推進精致城市建設的第7年，也是精致城市2.0版本加速成型起勢的關鍵之年。在這一重要節(jié)點，威海市精致城市建設工作領導小組印發(fā)了《威海市精致城市建設三年行動方案（2025—2027年）》，這是未來三年指導全市精致城市建設的一份綱領性文件。
2019年4月下旬，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《威海市精致城市建設三年行動方案》，以“六精”為基本框架，提出30項重點任務，標志著精致城市建設全面推開。市精致辦以清單臺賬形式定期調度，推動所有重點任務全部按期完成。
在此基礎上，2022年2月，市第十六次黨代會提出“全域推進精致城市建設”的重大決策，精致城市建設進入全領域、全要素、全環(huán)節(jié)謀劃發(fā)力的新階段。同年10月，市“精致城市”建設指揮部第一次會議明確提出，“當前城市總體格局已經(jīng)形成，要本著對歷史和城市負責的態(tài)度，積極穩(wěn)妥做好填空補缺、更新完善、優(yōu)化提升等工作”。根據(jù)市委部署，市精致辦將城市更新作為重中之重，經(jīng)過深入研究、扎實論證，2022—2024年上半年，先后推出城市更新專項規(guī)劃、重點片區(qū)城市更新導引、城市更新三年行動方案、城市更新實施意見等一批重磅政策，并同步開展精致小城鎮(zhèn)建設研究，接續(xù)推出全域精致小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃導引、精致小城鎮(zhèn)建設標準等重要成果，推動精致城市政策體系上下貫通、全域覆蓋。
期間，市精致辦牽頭創(chuàng)建物業(yè)管理、傳統(tǒng)村落連片集中保護利用、城市體檢、城市更新等一批國家、省級試點榮譽，精致城市建設案例獲得聯(lián)合國人居署全球推介，威海成功舉辦2024年世界城市日中國主場活動和兩屆精致城市論壇，連續(xù)5年上榜“最具幸福感城市”，精致城市建設進入向2.0版本全面升級的關鍵階段。
在此背景下，威海系統(tǒng)總結前期工作成果，深入研判各級最新政策和城市發(fā)展規(guī)律，自去年4月份起，啟動制定第二輪三年行動方案，11月份形成初稿。新一輪方案以“全域精致·城鄉(xiāng)和美”為導向，緊扣市委、市政府確定的打造“綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)、高水平對外開放新高地、市域社會治理現(xiàn)代化標桿市”三大目標，從精致追求人本化、精致建設全域化、精致支撐體系化等六大維度，統(tǒng)籌提出25項重點任務，明確了未來三年精致城市建設的路線圖。
● 聚焦精致追求人本化，打造全齡友好的宜居城市
以持續(xù)擦亮宜居城市品牌為目標，統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設，充分保護和彰顯城市特色風貌。統(tǒng)籌好標準、好設計、好材料、好建造和好服務，編制“好房子”相關標準、行動方案，開展高品質住宅試點，大力推進“精致好房”建設。健全“移動房交會”等銷售模式，推動供需兩端發(fā)力，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。探索開展城鎮(zhèn)房屋安全三項制度試點，持續(xù)推進既有小區(qū)改造，特別是抓好城中村改造、棚戶區(qū)改造和城市危舊房改造。以片區(qū)綜合更新為重點，高標準推進衛(wèi)城—金線頂?shù)?0大重點片區(qū)城市更新。建立覆蓋城鄉(xiāng)的城市體檢工作體系，持續(xù)查擺補齊停車難、交通擁堵、慢行系統(tǒng)不完善等問題，推進建筑外立面、戶外廣告、5G基站改造等任務。嚴格落實城市風貌保護相關規(guī)定，推動城市設計全覆蓋，分批推進中心城區(qū)20個海灣綜合提升工程，嚴格落實中心城區(qū)工程項目事前會商機制，持續(xù)提升城市風貌整體性、協(xié)調性。
● 聚焦精致建設全域化，打造城鄉(xiāng)均衡的和美城市
立足城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相對均衡，堅持全域一體、內涵提升，不斷增強全域發(fā)展的精致性、協(xié)調性、融合性。嚴格落實國土空間總體規(guī)劃，主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家、省重大戰(zhàn)略，按照“中心引領、環(huán)海發(fā)展”的思路，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間、居住空間、基礎設施和公共服務，進一步完善強中心、組團式、網(wǎng)絡化的城鎮(zhèn)空間布局。以五渚河入?？谥苓?、逍遙湖周邊、石家河入?？谥苓吶齻€區(qū)域為重點，推動東部濱海新城、好運角旅游度假區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造全域精致城市重要板塊。根據(jù)《威海全域精致小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃導引》，推動48個建制鎮(zhèn)因地制宜特色發(fā)展。推進鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)擴面提質升級行動，到2027年，打造100個以上鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，創(chuàng)建20個省級示范片區(qū)，各級示范片區(qū)行政村覆蓋率達55%以上，建成省、市級和美鄉(xiāng)村700個以上。
● 聚焦精致支撐體系化，打造綠色安全的韌性城市
深入實施基礎設施“七網(wǎng)”建設工程，到2027年，建成機場快速路、環(huán)山快速路二期工程。推進城市安全生命線工程，分批對中心城區(qū)海濱路、文化路、青島路等主次干路給水、供熱、燃氣等老舊管線進行更新。鞏固“兩清零、一提標”工作，深化“無廢城市”建設，推進海綿城市建設，貫通提升“一帶四軸”市域綠道網(wǎng)體系。持續(xù)抓好生活垃圾分類，推動建筑垃圾資源化利用，探索推廣零碳社區(qū)、零碳建筑。加快推進核能供暖替代工程，到2027年，核能供暖面積達到1100萬平方米。圍繞幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，完善提升公共服務和社會保障體系。探索收購已建成商品房用作保障性住房，統(tǒng)籌完善住房保障體系。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)風險隱患大排查大整治，健全全天候、現(xiàn)代化的城市安全保障和防災減災體系。
● 聚焦精致治理現(xiàn)代化，打造高效精細的智慧城市
統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，強化科技賦能，下足“繡花”功夫，推動打造市域現(xiàn)代化治理標桿市。緊扣規(guī)劃建設管理各環(huán)節(jié)，構建覆蓋精致城市建設全過程的法規(guī)規(guī)章和政策體系。開展住建領域民事糾紛“總對總”在線訴調對接試點，健全建設領域歷史遺留問題長效處理機制，扎實推進違法建設、占道經(jīng)營、電動自行車等重點領域整治工作。持續(xù)推進智慧城市建設，到2025年，實現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋。建成運行城市運行管理服務平臺，實現(xiàn)城市生命線工程“一網(wǎng)統(tǒng)管”。堅持黨建引領基層治理，持續(xù)開展“降訴、提質、共治”專項行動，推廣智慧物業(yè)平臺和“紅色物業(yè)App”，推動紅色物業(yè)持續(xù)提質增效。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善“一站式”矛盾糾紛多元化解機制，持續(xù)開展“啄木鳥”行動和城市不精致、不文明問題排查整治，深化“精致城市文明市民”培育工程，推動由城的精致向人的文明發(fā)展。
● 聚焦精致對標國際化，打造創(chuàng)新驅動的國際城市
堅持世界眼光，提高在全球同類型城市可持續(xù)發(fā)展領域的話語權，助力打造高水平對外開放新高地。以推動落實“威海倡議”等抓手，推進全球可持續(xù)發(fā)展燈塔倡議知識分享計劃，定期評選發(fā)布燈塔倡議最佳案例，進一步完善精致城市論壇舉辦機制，創(chuàng)新舉辦中國威海國際人居節(jié)暨建筑設計大獎賽，打造一批高能級國際交流合作平臺。加快推廣應用健全精致城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，以年度報告形式，高標準編制《威海手冊：全球社區(qū)可持續(xù)發(fā)展報告》，推動更多“威海經(jīng)驗”轉化為具有國際影響力的公共知識產(chǎn)品。深化推進城市國際化戰(zhàn)略，著重推進城市功能國際化、經(jīng)濟國際化、人文國際化。實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，營造更具競爭力的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
● 聚焦精致運營品牌化，打造精明增長的活力城市
堅持品牌引領、運營前置，深化城市建設、運營、治理體制改革，推動品牌優(yōu)勢加速轉化。全力打造“精致城市·幸福威?！背鞘衅放?，以及“紅色物業(yè)·情暖萬家”等一系列子品牌，構建具有辨識度、美譽度的品牌矩陣。堅持無運營不項目、無運營不更新，對新建項目和城市更新項目，建立運營評估機制。推進“百業(yè)+旅游”融合發(fā)展，爭創(chuàng)國際康養(yǎng)旅游試驗區(qū)，聚力建設國際濱海休閑度假旅游目的地城市。開展設計營城、精致業(yè)態(tài)孵化等系列行動，培育一批示范項目。以精致理念為牽引，不斷開發(fā)新業(yè)態(tài)、新場景、新產(chǎn)品，引導海洋、農(nóng)業(yè)、文旅等各領域創(chuàng)新發(fā)展。
下一步，市精致辦將對25項重點任務進一步細化分解，以清單臺賬等形式，做好統(tǒng)籌調度和跟蹤服務，確保各項任務穩(wěn)步推進，推動精致城市建設不斷提質增效。
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