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　　2026年，煙臺將扎實開展國家消費“三新”試點，擴大首發(fā)經(jīng)濟、悅己經(jīng)濟、新零售經(jīng)濟等新型消費，舉辦首發(fā)首秀首展活動25場以上，培育服務(wù)消費集聚區(qū)15個以上，開展百場促消費活動、百場高質(zhì)量展會，舉辦音樂節(jié)、演唱會、國際海岸生活季等豐富多彩的活動。圖為1月17日安燊2026時光塔音樂會，在黃渤海新區(qū)時光塔空中圖書館舉辦。記者 從春龍 通訊員 單品嘉 報道 　　

　　煙臺是傳統(tǒng)的工業(yè)大市、工業(yè)強市，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已邁上萬億臺階。與強勢的工業(yè)相比，煙臺市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在明顯短板。

　　2025年12月30日召開的市委經(jīng)濟工作會議上提出，要“像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)”，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

　　今年《政府工作報告》中提出，要“強化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)‘雙輪驅(qū)動’”“啟動實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”。

　　一個傳統(tǒng)的工業(yè)城市，把發(fā)展服務(wù)業(yè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，這并非權(quán)宜之計，而是基于城市發(fā)展實際的精準(zhǔn)判斷，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

       高度重視服務(wù)業(yè)

       是經(jīng)濟發(fā)展到新階段的必然選擇

　　2023年，煙臺地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1萬億元。剖析“萬億煙臺”的含金量，工業(yè)無疑起到了“壓艙石”的作用——

　　2023至2025年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別達到9700億元、1萬億、1.3萬億；三年規(guī)上工業(yè)增加值增速分別為11.7%、9%、13%。

　　再看服務(wù)業(yè)，2024年煙臺服務(wù)業(yè)增加值達到5506億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值51.1%?！　⊥瑸樾屡f動能轉(zhuǎn)換“三核”，2024年濟南、青島服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例分別為63.3%、62.8%。

　　與此同時，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比偏高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。

　　從產(chǎn)業(yè)演進邏輯來看，服務(wù)業(yè)占比是衡量一座城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。煙臺若想在高質(zhì)量發(fā)展賽道上保持優(yōu)勢，就必須補齊服務(wù)業(yè)這塊短板，打破“工業(yè)強、服務(wù)弱”的失衡格局，讓服務(wù)業(yè)與工業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的合力。

　　當(dāng)前，各地都在爭搶服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點，山東省出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展的若干措施》，推動服務(wù)業(yè)提檔擴容，將優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為提高服務(wù)業(yè)核心競爭力、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。

       高度重視服務(wù)業(yè)

       不能脫離工業(yè)基礎(chǔ)孤立地抓

　　煙臺發(fā)展服務(wù)業(yè)，不能脫離工業(yè)根基，要揚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、補發(fā)展短板，方能實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合、質(zhì)效雙升。

　　煙臺市委經(jīng)濟工作會議上提出要推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合：依托制造業(yè)優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)型制造，大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、園區(qū)，提檔升級現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)板塊，突破發(fā)展信息軟件、科技服務(wù)、數(shù)字消費等新興領(lǐng)域，促進制造業(yè)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計、專業(yè)服務(wù)延伸。

　　《政府工作報告》中提出，要強化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)。

　　“微笑曲線”兩端的研發(fā)設(shè)計、品牌服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)，正是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的核心賽道。要聚焦曲線兩端，推動服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)全鏈條，走出有煙臺特色的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　關(guān)于文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煙臺不僅擁有優(yōu)質(zhì)的濱海風(fēng)光，還擁有萬華化學(xué)、張裕葡萄酒工業(yè)等豐富旅游資源，還與煙臺蘋果、萊陽梨、大櫻桃、葡萄等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　以濱海旅游為例，除了踏浪看海，煙臺還有“耕海一號”等幾十座海洋牧場平臺，還有東方航天港和海上衛(wèi)星發(fā)射。制造業(yè)優(yōu)勢為煙臺文旅注入獨特魅力。

　　傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)事關(guān)人民群眾的幸福指數(shù)，也是發(fā)展的重點。下步，煙臺將著力促進生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展，繁榮城市商圈，支持品牌連鎖企業(yè)進社區(qū)，做活5條特色電商產(chǎn)業(yè)帶；提升餐飲住宿服務(wù)品質(zhì)，推廣名菜、名吃、名店，培育一批網(wǎng)紅民宿和品牌酒店；激活全民體育健身，利用城區(qū)邊角地帶新建37處體育場地，織密全民健身“幸福網(wǎng)”。

       以工業(yè)“方法論”

       激活服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能

　　“像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)”，核心是將抓工業(yè)的成功經(jīng)驗移植到服務(wù)業(yè)發(fā)展中。

　　近年來，煙臺市工業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗。比如重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、制造業(yè)強市三年行動計劃、骨干企業(yè)倍增計劃、服務(wù)企業(yè)專員制度、掛圖作戰(zhàn)機制，都被證明是行之有效的舉措。

　　要抓好服務(wù)業(yè)，這一套成熟的經(jīng)驗同樣有效。

　　比如鏈長制，可以借鑒煙臺在生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈的成功經(jīng)驗，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域強化“鏈長制”，以“鏈長+鏈主+鏈辦”工作機制，形成全鏈條推進格局，破解服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈松散問題。

　　制造業(yè)強市有三年行動計劃，如今煙臺也啟動實施了服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，以200個服務(wù)業(yè)重點項目為抓手，錨定服務(wù)業(yè)增加值突破6000億元的目標(biāo)，實行項目化管理、清單化推進，確保各項任務(wù)落地見效。

　　骨干企業(yè)倍增計劃，推動了存量制造業(yè)企業(yè)加速膨脹擴張?？梢院Y選一批成長性好、帶動性強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和文旅企業(yè)納入計劃，通過政策扶持、資源傾斜、精準(zhǔn)服務(wù)等舉措，推動企業(yè)做大做強。

　　工業(yè)強則煙臺強，服務(wù)興則煙臺興。煙臺市把工業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法精準(zhǔn)移植到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，揚長避短、精準(zhǔn)發(fā)力，就一定能補齊服務(wù)業(yè)短板，構(gòu)建起工業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的新格局，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)注入強勁動力。