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解碼民營經(jīng)濟蓬勃生長的“臨沂現(xiàn)象”

來源: 大眾日報2026-05-15 09:38:46

       2025年,臨沂經(jīng)營主體突破156萬戶,穩(wěn)居全省第二;去年凈增經(jīng)營主體3.07萬戶,增量全省第一;民間投資占比超八成,增速領(lǐng)跑全省……作為“中國市場名城”“中國物流之都”,臨沂正憑借一股強勁的民營經(jīng)濟活力,成為全省乃至北方民營經(jīng)濟發(fā)展的高地。備受關(guān)注的“臨沂現(xiàn)象”,正書寫著營商環(huán)境賦能經(jīng)營主體的生動實踐。

  一組數(shù)據(jù),道出了臨沂的吸引力。打開臨沂市政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計頁面,訪問用戶地域分布令人意外:浙江用戶IP訪問量達49.5萬,力壓45.6萬的山東本地訪問量,位居榜首,北京用戶訪問量以32萬緊隨其后。遠(yuǎn)多于本地的外地客商關(guān)注,背后是臨沂尊商、重商、安商的濃厚氛圍,更是不斷優(yōu)化升級的營商環(huán)境,讓這座北方商貿(mào)物流城成為民營企業(yè)爭相扎根的沃土。

  如今的臨沂,136處專業(yè)批發(fā)市場星羅棋布,6.37萬個商鋪生意紅火,600多萬種商品匯聚流轉(zhuǎn),牢牢占據(jù)北方商貿(mào)物流中心地位。而支撐起這份繁榮的,正是持續(xù)壯大的民營經(jīng)濟。臨沂市始終把民營企業(yè)和企業(yè)家放在C位,堅持“一切工作到企業(yè)”,接連出臺多輪優(yōu)化營商環(huán)境政策,從辦事效率提升、涉企執(zhí)法規(guī)范,到政策直達快享、精準(zhǔn)助企紓困,全方位為企業(yè)發(fā)展鋪路搭橋。今年,臨沂更是將民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會定為“新春第一會”,讓企業(yè)家唱主角、談發(fā)展、提需求,用實打?qū)嵉男袆?,讓民營企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

  優(yōu)良的營商環(huán)境,既留住了本土企業(yè)發(fā)展壯大,更吸引了浙商等各地客商慕名而來。數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,臨沂民間投資增長4.8%,高出全省平均水平11.5個百分點,民間投資占全部投資比重高達80.5%,位列全省第二。民營經(jīng)濟已然成為臨沂高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石,生機勃勃的民營企業(yè)“熱帶雨林”,在這里加速成型。

       一張評級表帶來的改變:從“頻繁檢查”變“精準(zhǔn)賦能”

  “現(xiàn)在檢查少了,我們能一門心思抓生產(chǎn),再也不用分心應(yīng)付各類檢查。”說起沂水縣推行的企業(yè)分級分類監(jiān)管,山東世紀(jì)春生物科技股份有限公司負(fù)責(zé)人高俊成贊不絕口。曾經(jīng),一周三四個部門上門檢查是常態(tài),全年迎檢耗時近百小時;而如今,多部門聯(lián)合一次檢查就能辦結(jié),全年迎檢時間壓縮至30小時以內(nèi)。變化的背后,是臨沂涉企監(jiān)管模式的深刻變革。

  以往,涉企執(zhí)法檢查“一刀切”,不論企業(yè)規(guī)模大小、信用好壞,檢查標(biāo)準(zhǔn)、頻次一概相同,企業(yè)疲于應(yīng)對,執(zhí)法力量也被分散稀釋。2025年,沂水縣率先破題,推出企業(yè)分級分類監(jiān)管機制,用一張動態(tài)評級表,為涉企執(zhí)法精準(zhǔn)“導(dǎo)航”。當(dāng)?shù)赜伤痉ú块T牽頭,將安全生產(chǎn)、環(huán)保合規(guī)、信用記錄等多項指標(biāo)納入評定體系,給每家企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”,劃分A、B、C、D四個風(fēng)險等級,就像給企業(yè)貼上專屬“信用身份證”。A級誠信企業(yè)減少檢查頻次,D級高風(fēng)險企業(yè)重點監(jiān)管,讓監(jiān)管力量從“撒胡椒面”的平均用力,轉(zhuǎn)向“好鋼用在刀刃上”的精準(zhǔn)施策。目前,全縣12個行業(yè)領(lǐng)域25437家企業(yè)已實現(xiàn)分級全覆蓋,826家“四上”企業(yè)全部完成評級。

  評級并非一成不變,動態(tài)調(diào)整機制讓企業(yè)有動力、有奔頭。山東恒泰紡織有限公司曾因消防短板被評為C級,檢查頻次相對較高,企業(yè)加大投入整改提升,短短3個月就成功升級為B級,檢查頻次直接減少近三分之一。“升級不僅是榮譽,更是真真切切的減負(fù),讓我們把更多精力投到市場和研發(fā)上。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

  機制運行以來,全縣5798家企業(yè)實現(xiàn)等級升降,5690家企業(yè)整改提升后成功晉級,108家企業(yè)因風(fēng)險問題被降級。與此同時,“進一次門、查多項事”的聯(lián)合檢查、“同業(yè)一查”的高效監(jiān)管同步推行,目前已開展聯(lián)合檢查300余次,壓減入企檢查400余家次,專項檢查頻次下降近65%。接下來,當(dāng)?shù)剡€將探索遠(yuǎn)程執(zhí)法、非現(xiàn)場監(jiān)管,讓監(jiān)管既規(guī)范有力,又潤物無聲,全力為企業(yè)松綁減負(fù)。

       全周期貼心護航:司法暖心助企,金融精準(zhǔn)解渴

  民營企業(yè)發(fā)展,既要法治保駕護航,也要金融活水澆灌。臨沂聚焦企業(yè)發(fā)展痛點難點,聯(lián)動司法、金融等多方力量,把服務(wù)送到企業(yè)心坎上,構(gòu)建起全周期、全方位的助企服務(wù)體系。

  在羅莊區(qū)華盛江泉集團營商環(huán)境監(jiān)測點,一場“檢護企安”法治宣講現(xiàn)場,企業(yè)負(fù)責(zé)人聽得認(rèn)真、記得仔細(xì)?!岸际俏覀兘?jīng)營中遇到的實際法律問題,案例接地氣,建議很實用,幫我們避開了不少風(fēng)險?!迸R沂香滿城食品有限公司負(fù)責(zé)人李金芳說。今年以來,羅莊區(qū)檢察院把司法服務(wù)前移,走出辦公室、走進企業(yè),設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)系點、護企流動服務(wù)站,提供一對一法律服務(wù)。針對涉企案件,開通“優(yōu)先辦理”綠色通道,辦案周期縮短21%,辦案中同步追贓挽損,已為企業(yè)挽回?fù)p失1000余萬元。同時,常態(tài)化回訪企業(yè),針對經(jīng)營管理漏洞發(fā)放風(fēng)險提示函,實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”,用法治力量為企業(yè)發(fā)展筑牢安全屏障。

  融資難題,一直是小微企業(yè)發(fā)展路上的“攔路虎”。在郯城縣衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè),不少企業(yè)就面臨設(shè)備升級缺資金、外貿(mào)回款周期長的困境。蕙通(臨沂)新材料有限公司計劃引進2800萬元的高端無紡布生產(chǎn)線,卻因資金壓力遲遲無法推進,“外貿(mào)訂單回款慢,上千萬的投入,對小微企業(yè)來說太難了?!痹摴径麻L徐加光坦言。了解到企業(yè)難處,郯城縣迅速啟動“一周一鏈”銀企對接服務(wù),組織金融機構(gòu)上門走訪,精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求,第一時間協(xié)調(diào)銀行放款,讓這條期盼已久的生產(chǎn)線順利落地投產(chǎn)?!吧a(chǎn)線投產(chǎn)后,我們能生產(chǎn)高端產(chǎn)品,市場競爭力一下子就提上來了。”徐加光笑著說。

  聚焦全縣7條重點產(chǎn)業(yè)鏈,郯城縣金融部門全面摸排企業(yè)原料采購、生產(chǎn)銷售、設(shè)備升級等各環(huán)節(jié)融資需求,精準(zhǔn)匹配金融產(chǎn)品。目前已對接鏈上企業(yè)100余家,梳理有效融資需求1.9億元,一筆筆及時到位的資金,破解了企業(yè)發(fā)展瓶頸,助力特色產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。

       引導(dǎo)企業(yè)揚帆出海:地產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球

  營商環(huán)境優(yōu)了,企業(yè)底氣足了,開拓國際市場的腳步也愈發(fā)堅定。在臨沂市蘭山區(qū),一批本土企業(yè)苦練內(nèi)功、主動出海,把薄至1毫米的纖維板、防水抗菌的功能性面料、高純度生物制品,賣到歐美、日韓、中東等全球各地,讓“臨沂造”享譽海外。

  走進山東歡哥裝飾材料有限公司生產(chǎn)車間,德國進口智能化設(shè)備高速運轉(zhuǎn),一張張超薄纖維板有序下線。企業(yè)瞄準(zhǔn)國際高端市場,引進頂尖生產(chǎn)技術(shù),成為北方單線產(chǎn)能最大的薄型纖維板生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品拿下多項國內(nèi)外環(huán)保認(rèn)證,可定制化生產(chǎn)的“hoogler”品牌板材,暢銷全球十多個國家和地區(qū)。

  在紡織行業(yè),臨沂金嶺布業(yè)有限公司憑借高端設(shè)備和功能性產(chǎn)品,在國際市場站穩(wěn)腳跟。新設(shè)備轉(zhuǎn)速是傳統(tǒng)設(shè)備的5倍多,生產(chǎn)效率大幅提升,防水、抗菌、抗皺的工裝面料,通過歐美生態(tài)認(rèn)證,成為海外市場的“香餑餑”?!拔覀兙o跟海外客戶需求,快速響應(yīng)、嚴(yán)控品質(zhì),訂單一直很穩(wěn)定?!痹摴矩?fù)責(zé)人呂士峰說。

  從建材、紡織到生物科技,臨沂本土企業(yè)紛紛向高端化、品牌化轉(zhuǎn)型,而政府則主動搭臺,助力企業(yè)輕裝上陣闖全球。蘭山區(qū)出臺外貿(mào)扶持政策,發(fā)放參展補貼、優(yōu)化通關(guān)流程,搭建跨境商貿(mào)對接平臺,加快海外倉、跨境電商園區(qū)建設(shè),完善物流、報關(guān)、結(jié)算全鏈條服務(wù),幫企業(yè)破解出海難題。

  山東明英生物科技有限公司把大豆加工副產(chǎn)物變廢為寶,憑借核心技術(shù)成為國家級高新技術(shù)企業(yè),產(chǎn)品打入全球日化、高端制造產(chǎn)業(yè)鏈,單一產(chǎn)品年營收就突破2億元。依托本地完善的產(chǎn)業(yè)配套、便捷的物流優(yōu)勢,越來越多臨沂企業(yè)從“單打獨斗”走向“集群出?!?,讓臨沂地產(chǎn)品在全球市場綻放光彩。

  浙商慕名而來、民企扎堆發(fā)展、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球,臨沂用優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,激活了民營經(jīng)濟“一池春水”。如今,越來越多民營企業(yè)在這片沃土上茁壯成長,民間活力持續(xù)迸發(fā),發(fā)展動能愈發(fā)強勁。未來,臨沂將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,全力支持民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強,讓“臨沂現(xiàn)象”愈發(fā)亮眼,書寫民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。


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