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淄博多場景用地開工模式助項(xiàng)目早落地、早開工
來源： 大眾新聞客戶端2026-05-15 09:40:09
土地“預(yù)轉(zhuǎn)讓”+開工模式有效盤活存量閑置土地，推動項(xiàng)目提前2至3個月啟動建設(shè)；項(xiàng)目開工前置環(huán)節(jié)減少5個，讓拿地“等待期”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_工期”，為企業(yè)節(jié)省20天以上時間……淄博市通過多場景用地開工模式，全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效，搶抓施工黃金期?！澳戤a(chǎn)8000噸高性能催化新材料項(xiàng)目通過‘租地即開工’模式，提前80多天進(jìn)場開工！”5月13日，山東齊魯科力相關(guān)負(fù)責(zé)人為淄博市高效的審批服務(wù)點(diǎn)贊。
多場景用地開工模式
過去，受土地要素流通速度偏慢、配置效率不高等問題的影響，傳統(tǒng)的土地“招拍掛”模式，已難以滿足企業(yè)日益多樣化的用地需求。
為有效盤活土地要素資源，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，進(jìn)一步降低企業(yè)用地及時間成本，淄博市聚焦企業(yè)用地難點(diǎn)，全面推行多場景用地開工新模式，構(gòu)建覆蓋國有建設(shè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種類型的高效審批體系。山東齊魯科力年產(chǎn)8000噸高性能催化新材料項(xiàng)目通過“租地即開工”模式，提前80天以上進(jìn)場開工；伊泰博成化學(xué)科技有限公司25萬噸/年流體潤滑新材料項(xiàng)目、恒信科技功能性新材料項(xiàng)目通過“預(yù)轉(zhuǎn)讓”+開工模式實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；山東齊都艾普因制藥年產(chǎn)50000噸特色原料藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目等7個項(xiàng)目、17個單體通過“出讓即開工”和分階段辦理施工許可，搶抓施工黃金期。
“租地即開工”模式
在推行租賃土地辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，淄博市臨淄區(qū)行政審批服務(wù)局對于租賃土地建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)在租賃合同商談階段即可同步開展設(shè)計方案審查、施工圖審查等工作；待簽訂土地租賃合同后，接續(xù)核發(fā)工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“租地即開工”。
土地“預(yù)轉(zhuǎn)讓”+開工模式
有效盤活存量閑置土地，推動項(xiàng)目可提前2至3個月啟動建設(shè)，大幅壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期。針對以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)，在開發(fā)投資總額未達(dá)到總投資額25%時無法正式轉(zhuǎn)讓的難題，推行土地“預(yù)轉(zhuǎn)讓”機(jī)制。企業(yè)憑《不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記證明》，即可替代土地權(quán)屬證書辦理規(guī)劃、施工、消防等建設(shè)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“先開工、后過戶”。
“出讓即開工”模式
項(xiàng)目開工前置環(huán)節(jié)減少5個，原本的拿地“等待期”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_工期”，至少為企業(yè)再節(jié)省20天時間。淄博市將辦理開工手續(xù)的時間節(jié)點(diǎn)由原需取得不動產(chǎn)權(quán)證前移至簽訂土地成交確認(rèn)書階段，建立“確定規(guī)劃條件、工程設(shè)計方案預(yù)審、簽訂土地成交確認(rèn)書、分段施工”的開工模式，推動土地出讓與開工審批同步并行。
下一步，淄博市將持續(xù)優(yōu)化多場景用地開工模式，不斷完善跨部門協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃生成，推動土地要素與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)、及時匹配，實(shí)現(xiàn)審批效能再提速、服務(wù)質(zhì)量再提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的要素保障。
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